ZGT definitief beboet voor te laat melden van calamiteit

De minister van volksgezondheid wilde op aangeven van de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) een boete van bijna 13.000 euro opleggen. ZGT vocht dat aan. Het ziekenhuis verloor de zaak echter op bijna alle punten, behalve over de hoogte van de boete. De Raad van State vond dat de minister de boete onvoldoende had gemotiveerd.

Een calamiteit is volgens de wet: ‘een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van de zorg en die tot de dood, of een ernstige schadelijk gevolg heeft geleid voor een patiënt.’ Calamiteiten moeten ‘onverwijld’ worden gemeld bij de IGZ, binnen zes weken en drie dagen.  Dat moet moet spoed, omdat een calamiteit iets kan zeggen over een gebrek in een instelling, waardoor herhaling mogelijk is. 

ZGT vocht de boete eerder al zonder succes aan bij de rechtbank in Almelo. Het was een principezaak voor het ziekenhuis. Die meent dat ze wel degelijk zorgvuldig heeft gehandeld, tijdig maatregelen nam en de calamiteit gewoonweg niet eerder kòn melden bij de inspectie. Er werd intern nog onderzoek gedaan naar de dood van de patiënt. Toen dat klaar was en de resultaten wezen op een calamiteit is de zaak meteen gemeld. ZGT was toen echter ruim 5 weken te laat.

De inspectie neemt dat ZGT kwalijk en legde een boete op, omdat ZGT al eens eerder een waarschuwing had gekregen voor ‘een soortgelijke overtreding’.

Die boete hangt af van verschillende factoren. Zo speelt een rol hoeveel te laat de melding is gedaan. In het stappenplan van de minister wordt onderscheid gemaakt tussen korte, gemiddelde en lange duur. Een periode van een half jaar wordt gezien als lang en maakt de boete hoger. De overtreding van ZGT werd als ‘gemiddeld’ bestempeld.

De Raad van State stelt echter vast dat in het stappenplan helemaal niet concreet is aangegeven wat precies als korte en gemiddelde duur wordt verstaan. De RvS meent daarom dat het ziekenhuis alleen voor een ‘korte periode’ kan worden beboet en dus recht heeft op een lagere boete.