Raad van State: geen mestverwerker in Zenderen

Twence wilde met de mestverwerker een oplossing creëren voor het fosfaatprobleem door het mestoverschot. In de installatie moest de grondstof fosfaat worden teruggewonnen uit de dierlijke mest en er zou biogas worden geproduceerd. Er zou jaarlijks 250.000 ton mest moeten worden verwerkt.

Maar de gemeente Borne zag het plan niet zitten, omdat het een te grote aanslag op de omgeving zou betekenen. Elhorst-Vloedbelt is aangewezen als vuilstortlokatie voor Twence. Mede daarom zag de provincie geen bezwaar: het plan voor mestverwerking zou volgens Zwolle gewoon binnen het geldende bestemmingsplan passen en er werd een vergunning voor de bouw afgegeven. De gemeente Borne maakte bezwaar, maar dat werd door de rechtbank in Almelo afgewezen. Borne wendde zich vervolgens tot de Raad van State.

En dat hoogste rechtsorgaan geeft de gemeente nu gelijk. Het bestemmingsplan geeft aan dat het terrein gebruikt mag worden voor ‘afvalstort’ en ‘afvalverwerking’. In dat bestemmingsplan is verder niet gedefinieerd wat afval precies is. Volgens de Raad van State is het beslist niet vanzelfsprekend dat mest ook onder het begrip ‘afval’ valt. Bovendien staat in de toelichting van het bestemmingsplan een berekening over de stortcapaciteit, en die gaat uit van het vuilnisaanbod van de omliggende gemeenten. Daarbij gaat het duidelijk om huishoudelijk afval en niet om mest, vindt de Raad van State.